Αμφίδρομη σχέση

Απογραφική Δήλωση - Υποβάλλετε οποιαδήποτε πρόταση - Πρόσβαση στο υλικό - Πληρωμή συνδρομής σε Τράπεζα

7/11/19

Πρόταση ΕΜΔΥΔΑΣ για σύγχρονη πολιτική διαχείρισης των ρεμάτων

Π.Ο.   Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ.
ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ  ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ

ΕΝΩΣΕΩΝ  ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ  ΔΗΜΟΣΙΩΝ  ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ  ΔΙΠΛΩΜΑΤΟΥΧΩΝ  ΑΝΩΤΑΤΩΝ  ΣΧΟΛΩΝ


Μαυρομματαίων 17,  104 34  ΑΘΗΝΑ
τηλ: 210-88.16.583  fax: 210-82.59.410 
                                                                        
Αθήνα,  5/11/19
Αρ. Πρωτ.: 7960                                               
Προς:   1. Υπ. Υποδομών κ. Καραμανλή Κ.         2. Υπ. Περιβάλλοντος κ. Χατζηδάκη        3. Υπ. Εσωτερικών κ. Θεοδωρικάκο         

        Κοιν.:   1. ΕΝΠΕ
                     2. ΚΕΔΕ
                     3. Πρόεδρο και ΔΕ ΤΕΕ
                     4. Α’ βάθμιες ΕΜΔΥΔΑΣ

Θέμα : Σχετικά με τα Ρέματα και τις πολιτικές διαχείρισής τους.

Κύριοι Υπουργοί
Τα τελευταία χρόνια παρατηρείται μια αύξηση της συχνότητας και της έντασης των «ακραίων καιρικών φαινομένων»,  πρόσφατα τραγικά παραδείγματα είχαμε στην Κρήτη , στην Μάνδρα αλλά και πολλά ακόμη σε όλη την ελληνική επικράτεια, που φέρνουν στην επικαιρότητα το φλέγον ζήτημα της διαχείρισης των Ρεμάτων.
 Η κλιματική αλλαγή, η έλλειψη χρηματοδότησης έργων συντήρησης υποδομών και ρεμάτων, η ασαφής και δαιδαλώδης νομοθεσία, η αλληλεπικαλυπτόμενες αρμοδιότητες και η υποστελέχωση των υπηρεσιών οδηγούν σε απώλειες ανθρώπινων ζωών και περιουσιών, σε καταστροφές υποδομών και κρίσιμων φυσικών πόρων.
Προκειμένου να ξεπεραστεί η αδιέξοδη σημερινή κατάσταση και να υπάρξει μια σύγχρονη πολιτική διαχείρισης των ρεμάτων που να μπορεί να εφαρμοστεί, καταθέτουμε τις παρακάτω προτάσεις μας:

Α) Είναι απαραίτητη η δημιουργία  Μητρώου Ρεμάτων όπου να αποτυπώνεται η σημερινή κατάσταση, το ιδιοκτησιακό καθεστώς, οι ιδιαιτερότητες της περιοχής που διασχίζουν με την χλωρίδα. Τα σύγχρονα μέσα και εργαλεία της επιστήμης μας δίνουν σήμερα την δυνατότητα με την αξιοποίηση τους να προβούμε στην δημιουργία ενός τέτοιου Μητρώου ανά Περιφερειακή Ενότητα, που θα αποτελέσει εργαλείο για την συντήρηση και την διαχείριση τους γενικότερα. Επισημαίνουμε όμως ότι υπάρχει το κομμάτιασμα των ρεμάτων και η απόδοσή τους σε καταπατητές από το Υπουργείο Γεωργίας με τον αναγκαστικό νόμο του 1951.

Β) Να υπάρξουν ξεκάθαρες αποφάσεις σχετικά με τις αρμοδιότητες και τις απαιτούμενες χρηματοδοτήσεις για με τον καθαρισμό, τις επεμβάσεις αποκατάστασης και τα τεχνικά έργα για την πρόληψη.

Γ) Να γίνουν μελέτες οριοθέτησης και διευθέτησης όλων των ρεμάτων και η εξαίρεσή τους για τα έργα συντήρησης να αφορά μόνο περιπτώσεις εκτάκτου ανάγκης. Να καθοριστεί όμως ένα εύλογο χρονικό διάστημα μέσα στο οποίο το σύνολο των μελετών οριοθέτησης των ρεμάτων να έχει ολοκληρωθεί. Οι οριοθετήσεις αυτές φυσικά να αναφέρονται στο σύνολο του μήκους τους και να μην είναι αποσπασματικές.

Δ) Η νομοθεσία περί ρεμάτων θα πρέπει να προσαρμοστεί στα σύγχρονα δεδομένα, να απλοποιηθεί και να κωδικοποιηθεί προκειμένου να είναι εφαρμόσιμη και αποτελεσματική.  Να αρθούν οι αλληλεπικαλυπτόμενες αρμοδιότητες.  

Ε) Να προχωρήσουν με γρηγορότερους ρυθμούς οι διαδικασίες μεταφοράς των αρχείων από τις διάφορες υπηρεσίες. Μετά τον “Καλλικράτη” και την απόδοση αρμοδιότητας αντιπλημμυρικής προστασίας στις Περιφέρειες, δεν έχουν παραδοθεί, ακόμα, τα αρχεία με τα μητρώα και τα σχέδια των τεχνικών έργων, των αποτυπώσεων των ρεμάτων, του αρχείου GIS κλπ.

ΣΤ) Δυστυχώς με την μεταφορά του αντικειμένου στις Περιφέρειες με τον «Καλλικράτη» δεν προβλέφθηκε και η μεταφορά του αντίστοιχου προσωπικού , αν αυτό απασχολούνταν σε άλλο φορέα π.χ. ΕΥΔΕ Λυμάτων ή ΕΥΑΘ στην Θεσσαλονίκη. Με αποτέλεσμα να παρατηρείται έλλειμμα ικανού αριθμού εξειδικευμένου προσωπικού με τεχνικές γνώσεις και εμπειρία στο αντικείμενο αυτό. Όπως επίσης απουσιάζει και όλος ο τεχνικός εξοπλισμός που απαιτείται για την αντιμετώπιση του αντικειμένου.

Ζ) Οι υπηρεσίες πολιτικής προστασίας, στις οποίες μετά την ισχύ του “Καλλικράτη”  προστέθηκαν πολλές αρμοδιότητες θα πρέπει να ενισχυθούν θεσμικά αλλά και να υποστηριχθούν και να στελεχωθούν  .

Η) Δεν υπάρχει σαφής εννοιολογική καταγραφή των εργασιών σχετικά με τα ρέματα, ώστε να γίνεται αντιληπτή η σοβαρότητα του αντικειμένου. Επιπλέον ο καθαρισμός των ρεμάτων όπως και των τάφρων και πρανών οδοποιίας θα πρέπει να αντιμετωπίζονται ως έργα και όχι ως παροχές υπηρεσίας. Έτσι εξασφαλίζεται η τήρηση των επίσημων προδιαγραφών, η εφαρμογή των επίσημων τιμολογίων εργασιών καθώς και η ευθύνη εκτέλεσης και επίβλεψης των έργων από διπλωματούχους μηχανικούς. Επίσης πρέπει να διευκρινιστεί η έννοια της ανάθεσης έργου με την διαδικασία του κατεπείγοντος σε σχέση με τη διαδικασία της ανοιχτής δημοπρασίας. Η διαδικασία δε, έργων αποκαταστάσεων , που χαρακτηρίζονται ως επείγοντα , λόγω φυσικών καταστροφών , θα πρέπει να συντομευτεί και να ολοκληρώνεται με κατ’ εξαίρεση ταχείες διαδικασίες.

Θ) Απαιτείται έλεγχος, επαρκής, στις εργασίες καθαρισμού και συντήρησης ρεμάτων γιατί διαφορετικά παρατηρείται ανεξέλεγκτη αποψίλωση σημαντικής βλάστησης σε παραρεμάτιες περιοχές.

Ι) Απουσιάζει η περιβαλλοντική αδειοδότηση για τη συντήρηση και αποκατάσταση υφιστάμενων αντιπλημμυρικών έργων.

ΙΑ) Οι επεμβάσεις που έχουν γίνει στις φυσικές κοίτες των ρεμάτων, οι παράνομες ή και «νόμιμες» καταλήψεις τμήματος ή και ολόκληρης της κοίτης, που έχουν σαν αποτέλεσμα την μείωση ή και την κατάργηση της κοίτης των ρεμάτων, οι διευθετήσεις με πλακοσκεπείς ή κλειστούς αγωγούς ανεπαρκούς διατομής, οι τοπικές στενώσεις, τα μπαζώματα, η εναπόθεση σκουπιδιών κλπ είναι μερικά από όσα καταγράφονται στα ρέματα όλων των περιοχών, που σε συνδυασμό με αντιπλημμυρικά έργα που λείπουν ή είναι αποσπασματικά ή δεν συντηρούνται με επάρκεια οξύνουν το ζήτημα της αντιπλημμυρικής προστασίας και γενικότερα της προστασίας και θωράκισης από τα φυσικά φαινόμενα.
Κινούμενοι στην κατεύθυνση σύγχρονων διεθνών πρακτικών να μελετηθεί η δυνατότητα της υποχρεωτικής αποκάλυψης και ανάπλασης των ρεμάτων με περιβαλλοντικούς και τεχνικούς όρους προστασίας. Οφείλουμε να θέσουμε στην ατζέντα την επαναφορά των ρεμάτων/ποταμών στη φυσική τους μορφή και στην αντιπλημμυρική προστασία σε ολόκληρη την υδρογεωλογική λεκάνη των ρεμάτων.

ΙΒ) Στελέχωση των Υπηρεσιών με μόνιμο και με σταθερές σχέσεις εργασίας  προσωπικό απαιτούμενων ειδικοτήτων.

 Τα ρέματα και οι παραρεμάτιες περιοχές είναι κρίσιμοι φυσικοί πόροι, στους οποίους η Πολιτεία και οι Τεχνικές Υπηρεσίες οφείλουν να στρέψουν την απαιτούμενη προσοχή, ώστε να σταματήσουμε να μετράμε θύματα και περιβαλλοντικές καταστροφές.
Σας καλούμε εσάς και όλους τους εμπλεκόμενους φορείς, αλλά και τις τοπικές κοινωνίες σε μόνιμο και ανοικτό διάλογο ώστε να:

  • γίνει αποσαφήνιση, βελτίωση και κάλυψη κενών της Νομοθεσίας σχετικά με τα ρέματα
  • προχωρήσουν οι απαιτούμενες προσλήψεις Τεχνικού προσωπικού, αλλά και να εξασφαλισθεί ο απαιτούμενος εξοπλισμός
  • σχεδιασθούν και χρηματοδοτηθούν σύγχρονα έργα, με οικολογικό πρόσημο, αντιπλημμυρικής προστασίας κατά προτεραιότητα
  • προχωρήσει η αναγκαία οριοθέτηση και καθαρισμός των ρεμάτων

Σχετικά με τα Ρέματα και τις πολιτικές διαχείρισής τους.   .doc


6/11/19

Ενημέρωση για το αποθεματικό του πόρου 6ο/οο

 Π.Ο.   Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ.

ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ  ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ

ΕΝΩΣΕΩΝ  ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ  ΔΗΜΟΣΙΩΝ  ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ  ΔΙΠΛΩΜΑΤΟΥΧΩΝ  ΑΝΩΤΑΤΩΝ  ΣΧΟΛΩΝ


Μαυρομματαίων 17,  104 34  ΑΘΗΝΑ
τηλ: 210-88.16.583  fax: 210-82.59.410 e-mail: emdydas@tee.gr URL: www.emdydas.gr
                                                                                     
                                                                                                      Αθήνα,  6/11/2019
Αρ. Πρωτ. : 7961                          
Προς:  Α’ βάθμιες Ενώσεις (για ενημέρωση των μελών).

Θέμα :  Ενημέρωση για το αποθεματικό του πόρου 6ο/οο.

Συνάδελφοι/σες
Κατόπιν πληθώρας ερωτημάτων, ενημερώνουμε σχετικά με το αποθεματικό του πόρου, ότι με πρόσφατη ΚΥΑ των συναρμόδιων Υπουργών (Εργασίας & Κοιν. Υποθέσεων και Υποδομών & Μεταφορών) τροποποιήθηκε η σύνθεση της αρμόδιας για την κατανομή του αποθεματικού Επιτροπής ως εξής:
«Η παρ. 6 του άρθρου 1 της αριθμ.Β/οικοθ. 25141/2355/ 03.06.2019 (Β΄ 2276) απόφασης, αντικαθίσταται ως ακολούθως: «6. Συστήνεται πενταμελής διαχειριστική Επιτροπή αποτελούμενη από τον προϊστάμενο της Διεύθυνσης Οικονομικής Διαχείρισης και Δημοσιονομικών Αναφορών του ΕΦΚΑ ως Συντονιστή, τον προϊστάμενο της Διεύθυνσης Εκκαθάρισης και Πληρωμής Παροχών του ΕΦΚΑ, έναν εκπρόσωπο της ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ, τον προϊστάμενο της Διεύθυνσης Οικονομικής Εποπτείας και Επιθεώρησης Νομικών Προσώπων του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, τον προϊστάμενο της Διεύθυνσης Μητρώων του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών και έναν γραμματέα τον οποίο ορίζει ο Συντονιστής με τους αναπληρωτές τους. Έργο της Επιτροπής θα είναι: α) η υποβοήθηση του έργου του ΤΕΕ δια της συνεισφοράς όλων των στοιχείων που είναι απαραίτητα για την διαμόρφωση των πινάκων δικαιούχων β) ο συντονισμός των διαδικασιών για τη διαχείριση, διάθεση και απόδοση του ποσού στους δικαιούχους γ) η παρακολούθηση της καλής εκτέλεσης των οριζομένων στην παράγραφο 5 της παρούσας απόφασης και εξέταση τυχόν ενστάσεων των δικαιούχων.». Κατά τα λοιπά η αριθμ. Β/οικοθ.25141/2355/03.06.2019 απόφαση (Β΄2276) ισχύει ως έχει.»
Υπενθυμίζουμε ότι η ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ άμεσα υπέδειξε τους εκπροσώπους της στην Επιτροπή όταν της ζητήθηκε και έχει φροντίσει επίσης έγκαιρα να ενημερώσει τους συναρμόδιους Υπουργούς. Επιβεβαίωση των προσπαθειών μας αποτελεί και το Δελτίο Τύπου του Υφυπουργού Εργασίας & Κοιν. Υποθέσεων που αναφέρει «Στο πλαίσιο αυτό, προχωράμε άμεσα προς την επίλυση του ζητήματος που αφορά στην απόδοση του αποθεματικού του πόρου του έξι τοις χιλίοις που δεν είχε αποδοθεί τα τελευταία χρόνια στους μηχανικούς δημοσίους υπαλλήλους.».
Είναι προφανές ότι η ανασύνθεση της σχετικής Επιτροπής -που ακόμα δεν έχει συνεδριάσει- θα καθυστερήσει τις σχετικές διαδικασίας με αποτέλεσμα η πρόβλεψη της ΚΥΑ για καταβολή της πρώτης δόσης μέσα στο 2019 να γίνεται πάρα πολύ δύσκολη. Το ΔΣ της ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ συνέχιζε και συνεχίζει να πιέζει και να ενημερώνει προς κάθε κατεύθυνση ώστε το θέμα να επιλυθεί το συντομότερο.
Υπενθυμίζουμε τέλος ότι στις 12 Νοεμβρίου θα πραγματοποιηθεί η καταβολή του τρέχοντος πόρου στους δικαιούχους συναδέλφους. Τα ποσά θα είναι 60 € για το δίμηνο Μαΐου – Ιουνίου και 80 € για το δίμηνο Ιουλίου – Αυγούστου.

Ενημέρωση για το αποθεματικό του πόρου 6‰.  .doc