1/11/15

Μισθολόγιο Διπλωματούχων Μηχανικών του Δημοσίου - ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ

 Π.Ο.   Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ.
ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ  ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ

ΕΝΩΣΕΩΝ  ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ  ΔΗΜΟΣΙΩΝ  ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ  ΔΙΠΛΩΜΑΤΟΥΧΩΝ  ΑΝΩΤΑΤΩΝ  ΣΧΟΛΩΝ

Μαυρομματαίων 17,  104 34  ΑΘΗΝΑ
τηλ: 210-88.16.583  fax: 210-82.59.410 e-mail: emdydas@tee.gr URL: www.emdydas.gr
                                                                                                                                                                                                                 Αθήνα,                  12  / 10 / 2015

Αρ. Πρωτ. : 6861                                  Προς : Τον Αναπλ. Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης.
                                                                          κ. Χριστόφορο Βεναρδάκη.

                                                            Κοιν.:  1. Υπουργό Οικονομικών
                                                                             κ. Ευκλείδη Τσακαλώτο
                                                                        2. Υπουργό Υποδομών Μεταφορών και
                                                                             Δικτύων.
                                                                             κ. Χρήστο Σπίρτζη.
                                                                        3. Πρόεδρο και Δ.Ε. του Τεχνικού           Επιμελητηρίου.
                                                                        4.  Α΄ βάθμιες ΕΜΔΥΔΑΣ
    
Θέμα:  Μισθολόγιο Διπλωματούχων Μηχανικών του Δημοσίου.

Κύριε Υπουργέ,

Θα θέλαμε να σας ενημερώσουμε ότι η Ομοσπονδία μας  είναι ο β΄/βάθμιος συνδικαλιστικός Φορέας των 10.000 περίπου Διπλωματούχων Μηχανικών όλων των ειδικοτήτων, που υπηρετούν στην Κεντρική & Περιφερειακή Διοίκηση, στα ΝΠΔΔ και στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Συγκροτείται από 17 Α΄βάθμιες συνδικαλιστικές οργανώσεις σε όλη τη χώρα και  αποτελεί όχι μόνο το συνδικαλιστικό αλλά συγχρόνως και τον επιστημονικό Φορέα των Διπλωματούχων Μηχανικών του Δημοσίου, σύμφωνα με τους σκοπούς που προβλέπονται από το καταστατικό της, λαμβάνοντας  θέση για όλα τα ζητήματα που αφορούν το συνολικά παραγόμενο Τεχνικό Έργο της χώρας.
Το εύρος και η δυνατότητα της συλλογικής μας εκπροσώπησης, οφείλονται  στις σημαντικές ιδιομορφίες του κλάδου σε σχέση με τους λοιπούς δημόσιους υπαλλήλους και  ειδικότερα :
·           Στη μοναδικότητα της επαγγελματικής και υπηρεσιακής ευθύνης των Διπλωματούχων Μηχανικών στην άσκηση υπεύθυνων καθηκόντων και συγκεκριμένα : Στο σχεδιασμό και την υλοποίηση χωροταξικών, οικιστικών και περιβαλλοντικών μελετών και έργων. Στην παραγωγή Δημόσιων Τεχνικών Έργων και Μελετών σε ότι αφορά τις κοινωνικές υποδομές στη χώρα μας. Στην ευθύνη για την αντιμετώπιση έκτακτων αναγκών μετά από θεομηνίες (σεισμοί, πλημμύρες, πυρκαγιές) κλπ.
Κατά την άσκηση των καθηκόντων τους οφείλουν να τηρούν αφ΄ ενός μεν την τεχνική νομοθεσία που διέπει το συνολικά παραγόμενο τεχνικό έργο της χώρας σε όλους τους τομείς, όπως οι μεταφορές, το περιβάλλον, η υγεία, η πρόνοια, η παιδεία, ο πολιτισμός, η άμυνα κλπ., αφ΄ ετέρου να παρακολουθούν ανελλιπώς και να εφαρμόζουν κάθε φορά  τις νέες τεχνολογίες στον τομέα τους.  Δεν είναι τυχαίο ότι πρώτοι αυτοί, εξαιτίας της ποιότητας των σπουδών τους, ενσωμάτωσαν πολύ γρήγορα τη χρήση των Ηλεκτρονικών Υπολογιστών και του Διαδικτύου στο Δημόσιο.
·           Στον ενιαίο 5/ετή κύκλο σπουδών για την απόκτηση του διπλώματός τους και στον επιπλέον χρόνο που απαιτείται για την απόκτηση άδειας άσκησης του επαγγέλματος, μετά από ειδικές εξετάσεις στο ΤΕΕ. Σημειώνεται ότι ήδη οι Πολυτεχνικές Σχολές της χώρας έχουν αναβαθμίσει τα διπλώματά τους σε επίπεδο Master και εναπόκειται στην πολιτεία η οριστική θεσμοθέτηση.
·           Στην ιδιότητα μέλους του ΤΕΕ και στην υπαγωγή τους, ηθικά τουλάχιστον, στον Κώδικα Δεοντολογίας του, παράλληλα με την υπηρεσιακή τους ιδιότητα.
·           Στην άδεια άσκησης του επαγγέλματος και στο περιεχόμενο των επιμέρους επαγγελματικών δικαιωμάτων ανά ειδικότητα, που αποτελούν αναγκαίες προϋποθέσεις για την πρόσληψή τους στο Δημόσιο, καθώς και για την άσκηση των υπηρεσιακών τους καθηκόντων κατά τις επί μέρους ενέργειες παραγωγής του τεχνικού έργου. Αποτελεί δε απαραίτητο προσόν διορισμού τους η άδεια άσκησης του επαγγέλματος, διότι από την πρόσκτηση της και όχι από το δίπλωμα του Πολυτεχνείου, προκύπτει το δικαίωμα εφαρμογής των αντίστοιχων επαγγελματικών δικαιωμάτων ανά ειδικότητα. Επί τη βάση αυτής συνεπώς εγγυοδοτείται το παρεχόμενο τεχνικό έργο μέσω της υπογραφής τους, την οποία δεσμεύει και χρησιμοποιεί κατά αποκλειστικότητα το Δημόσιο, απαγορεύοντάς τους και σωστά, κάθε άσκηση ιδιωτικού έργου.
  Στο σημείο αυτό οφείλουμε να επισημάνουμε ότι από τους τρεις  κλάδους για τους οποίους απαραίτητο στοιχείο διορισμού στο Δημόσιο είναι η άδεια άσκησης επαγγέλματος, μόνο οι Μηχανικοί έχουν ενταχθεί στο ενιαίο μισθολόγιο του Δημοσίου. Οι δύο άλλοι κλάδοι (Γιατροί και Δικηγόροι) αμείβονται με διαφορετικές μισθολογικές ρυθμίσεις όταν προσλαμβάνονται υπό αυτές τις ιδιότητες στο Δημόσιο.
·           Στις ποινικές ευθύνες για πράξεις που συνδέονται με την άσκηση των καθηκόντων τους, πέραν των όσων προβλέπει ο δημοσιοϋπαλληλικός κώδικας για το σύνολο των Δημοσίων Υπαλλήλων, οι οποίες σύμφωνα με τον Ποινικό Κώδικα (άρθρο 286), σε περίπτωση αστοχίας ακόμη και εν τη απουσία τους, τους θεωρεί υπεύθυνους και διώκονται ποινικά και αυτεπαγγέλτως. Σημειώνουμε ότι οι ποινικές ευθύνες των Μηχανικών τους ακολουθούν δια βίου αφού έχει καταργηθεί κατ΄ ουσία η παραγραφή για τέτοιου είδους αδικήματα, μετά τους σεισμούς του Αιγίου, από τον τότε υπουργό Δικαιοσύνης κ. Πεπονή (η παραγραφή αρχίζει μετά τη έλευση του οποιουδήποτε αποτελέσματος).
·           Στην ιδιαιτερότητα της κοινωνικής ασφάλισης των Διπλωματούχων Μηχανικών του Δημοσίου, οι οποίοι, εκτός των Ταμείων του Δημοσίου, είναι ασφαλισμένοι και στο ΤΣΜΕΔΕ. Μάλιστα μετά τις τροποποιήσεις της ασφαλιστικής νομοθεσίας το 1992, οι προσλαμβανόμενοι από τότε στο Δημόσιο, ασφαλίζονται αποκλειστικά στο ΤΣΜΕΔΕ. 
·           Στην φύση των παρεχόμενων από αυτούς υπηρεσιών, αφού η άσκηση των καθηκόντων τους, επιβάλλει τη συχνή μετακίνησή τους εκτός έδρας, είτε για την επίβλεψη έργου ή μελέτης, είτε για την πραγματοποίηση απαιτουμένων ελέγχων, προκειμένου σε κάθε περίπτωση να εκπληρώσουν το ρόλο τους ως ελεγκτικού μηχανισμού  και να διασφαλίσουν την ποιότητα και την οικονομία των παρεχόμενων αγαθών.

Κύριε Υπουργέ,

Ο Κλάδος, με όλα τα παραπάνω στοιχεία που περιγράψαμε και έχοντας επωμισθεί σε μεγάλο βαθμό την μεταπολεμική ανασυγκρότηση της χώρας, είχε καταφέρει σημαντικές μισθολογικές διαφοροποιήσεις μέχρι τουλάχιστον το 1984, όταν και θεσπίστηκε για πρώτη φορά από την τότε Κυβέρνηση το ισοπεδωτικό "ενιαίο μισθολόγιο" στο Δημόσιο.   Έκτοτε και με μακροχρόνιους αγώνες πέτυχε μια σειρά οικονομικών και θεσμικών κατακτήσεων επιβάλλοντας στην πράξη ειδικές ρυθμίσεις για τους Μηχανικούς του Δημοσίου.
Στην αναγνώριση βέβαια από την πολιτεία των ιδιαιτεροτήτων του Κλάδου, πέρα από την πίεση των συνδικαλιστικών αγώνων, συνέτεινε  και η καθοριστική συμμετοχή του στην υλοποίηση του τεχνικού προγράμματος μέσω των αλλεπάλληλων Κοινοτικών Πλαισίων Στήριξης, η αντιμετώπιση έκτακτων αναγκών και ιδιαίτερα μεγάλων πυρκαγιών (Ηλεία) και καταστροφικών σεισμών, που έπληξαν ακόμη και το Λεκανοπέδιο της Αττικής (1999) και βέβαια τους Ολυμπιακούς Αγώνες του 2004.  
 Στο σημείο αυτό οφείλουμε να διευκρινίσουμε ότι ο Κλάδος δεν διέπεται από συντεχνιακή αντίληψη. Συντάσσεται και στηρίζει κατά κανόνα τις διεκδικήσεις του συντεταγμένου συνδικαλιστικού κινήματος της χώρας και της ΑΔΕΔΥ, διατηρώντας βέβαια την αυτονομία του. Κυρίαρχος στόχος του όλα αυτά τα χρόνια ήταν και παραμένει, η αναβάθμιση των Δημόσιων Τεχνικών Υπηρεσιών της χώρας με παράλληλη αναβάθμιση, οικονομική και θεσμική, του συνολικού στελεχιακού τους δυναμικού, ώστε να μπορούν να εκπληρώσουν  αποτελεσματικά την συνταγματική τους επιταγή για τη διασφάλιση των συμφερόντων του Ελληνικού λαού στον Τεχνικό Τομέα, στον αντίποδα των ποικιλώνυμων συμφερόντων που τόσο έχουν ταλαιπωρήσει τον τόπο τις τελευταίες δεκαετίες. Εκεί συνέτειναν άλλωστε και οι Ειδικές Συλλογικές Συμβάσεις και Συμφωνίες που συνάψαμε πρώτοι εμείς από όλες τις Ομοσπονδίες του Δημοσίου, το 2000, 2001 και 2002, στα πλαίσια του νόμου για τις Συλλογικές Διαπραγματεύσεις στο Δημόσιο (διαδικασία που έχει σταματήσει από το 2003).  Αυτές οι Συλλογικές Διαπραγματεύσεις είχαν ως αποτέλεσμα :
·           Την Νομική Κάλυψη για όλους τους Τεχνικούς υπαλλήλους (άρθρο 42 του Ν. 3316/2005).
·           Την ειδική ρύθμιση για τις αποζημιώσεις των εκτός έδρας μετακινήσεων των Διπλ. Μηχανικών του Δημοσίου και των αποφοίτων ΤΕΙ, με το άρθρο 2 του Ν. 3554/2007.
·           Την οργανωμένη και συστηματική Επιμόρφωση των Μηχανικών του Δημοσίου με τη συμμετοχή της Ομοσπονδίας μέσω Ειδικής Μόνιμης Επιτροπής Επιμόρφωσης για την εκπόνηση και υλοποίηση (μέσω ΙΝΕΠ) πλειάδας Ειδικών Επιμορφωτικών Προγραμμάτων.

Τελικά ο Κλάδος είχε κατορθώσει να διαμορφώσει :
·         Μισθολογική διαφοροποίηση, με τη θέσπιση εδώ και χρόνια δύο ειδικών επιδομάτων, που  εφαρμόζονταν προσθετικά στις διατάξεις του ενιαίου μισθολογίου όπως ίσχυε μέχρι τον Οκτώβριο του 2011 (πριν τον ν. 4024/11). Η διαφοροποίηση αυτή πιστοποίησε την υπηρεσιακή ιδιαιτερότητα των Διπλωματούχων Μηχανικών και τα δύο επιδόματα κάλυπταν τελικά, έστω και εν μέρει, την αξία της εργασίας των Μηχανικών, πέραν της γενικής, όπως αυτή έχει αποτιμηθεί στο πλαίσιο του ενιαίου μισθολογίου των Δημοσίων υπαλλήλων. Τούτο οφειλόταν, συνεκτιμώντας  και τα παραπάνω, στο ότι αναλαμβάνουν προσωπική ευθύνη, αστική και ποινική, έναντι των τρίτων που συναλλάσσονται με τις δημόσιες υπηρεσίες, στο πλαίσιο των επιστημονικών – τεχνικών υπηρεσιών που έχουν δικαίωμα να παρέχουν, σύμφωνα με την επαγγελματική τους άδεια αφ΄ ενός και τις ειδικές δικαιοδοτήσεις που τους επιβάλλει η εφαρμογή της τεχνικής νομοθεσίας αφ΄ ετέρου.
Τα παραπάνω επιδόματα που θεσπίστηκαν διαχρονικά από την πολιτεία και από Κυβερνήσεις διαφορετικού κομματικού προσανατολισμού, αποβλέπανε, σύμφωνα με τις νομοθετικές ρυθμίσεις, στην παροχή οικονομικών κινήτρων για την προσέλκυση και παραμονή των Διπλ. Μηχανικών στην Δημόσια Διοίκηση, αλλά και σαν αντιστάθμισμα των επί πλέον ποινικών ευθυνών που φέρουν κατά την άσκηση των καθηκόντων τους. Από τη θέσπισή τους και μέχρι την κατάργησή τους (ν. 4024/11) αποτελούσαν τακτικές μηνιαίες εκταμιεύσεις από ειδικούς λογαριασμούς πού είχαν συσταθεί νομοθετικά για την κάλυψη της σχετικής δαπάνης και καταβάλλονταν σταθερά ανά δίμηνο σε όλους τους Μηχανικούς. Δεν βάρυναν τον τακτικό προϋπολογισμό του κράτους και προέρχονται ο μεν πόρος του 7‰ (Ν. 2430/1996) από ποσοστό πάνω στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων που προορίζεται για μελέτες και έργα,  ο δε πόρος του 6‰ ( Ν. 2166/1993) από αντίστοιχη μείωση του θεσμοθετημένου εργολαβικού οφέλους (18%) που καταβάλλεται στους εργολήπτες με κάθε πληρωμή λογαριασμού δημοσίου έργου. Ιδιαίτερα ο τελευταίος πόρος, που θεσπίστηκε με τη σύμφωνη γνώμη όλων των εργοληπτικών οργανώσεων, δεν βαρύνει δημοσιονομικά κανένα κρατικό πόρο. Τα καθαρά ποσά μηνιαίως για το 2011, ανέρχονταν σε 350 € για το 7‰ και 50 € περίπου για το 6‰.

Κύριε Υπουργέ,

Όλες οι παραπάνω ρυθμίσεις συνεπώς, αναγνώριζαν την ιδιαιτερότητα του Κλάδου μας και αποτελούσαν στην πράξη ουσιώδη παράγοντα προσδιορισμού της αξίας της εργασίας των Μηχανικών που απασχολούνται στο Δημόσιο, διαμορφώνοντας στην ουσία " ειδικό μισθολόγιο" για τους ίδιους, που όχι μόνο δεν θα έπρεπε να θιγεί, αλλά να αναγνωριστεί με συντεταγμένο τρόπο. Δυστυχώς αντ΄ αυτού από το 2011 (εκκινώντας από τον ν.4024/2011) και μετά με σωρεία νομοθετικών ρυθμίσεων έχει καταργηθεί το σύνολο των θεσμικών και οικονομικών κατακτήσεων του Κλάδου, υποβαθμίζοντας και περιθωριοποιώντας δραματικά τους Διπλ. Μηχανικούς του Δημοσίου, με συνέπειες πολύ σοβαρές εκτιμούμε και για το συνολικά παραγόμενο έργο. Στο σημείο αυτό οφείλουμε να διευκρινίσουμε  ότι την ευθύνη για την μικρή διαφοροποίηση των αποδοχών μας μέσω επιδομάτων, την έχουν οι Κυβερνήσεις. Κάθε φορά που διατυπώναμε το αίτημα για μισθολόγιο Μηχανικών, αναγνώριζαν μεν τη δίκαιη απαίτηση καθώς και την αποτυχία του "ενιαίου μισθολογίου", ικανοποιούσαν όμως τα αιτήματά μας, μέσω επιδομάτων, μη επιλύοντας οριστικά το πρόβλημα.
Σήμερα που το θέμα του νέου μισθολογίου είναι επίκαιρο, είμαστε πρόθυμοι να διαπραγματευτούμε για την υλοποίησή του αφού όπως εκτιμούμε  τα Κλαδικά μισθολόγια δεν αποκλείονται από την πολιτική της Κυβέρνησης, ταυτόχρονα δε, όπως αποδείξαμε παραπάνω, έχουμε διαμορφώσει την ηθική και νομική βάση για την υλοποίησή του. Θεωρούμε επίσης ότι σε συνθήκες βαθιάς κρίσης που βιώνει η χώρα μας, στις οποίες οι Διπλ. Μηχανικοί έχουν πληγεί μισθολογικά σε υπέρμετρο βαθμό, ο ανθρώπινος παράγοντας και ιδιαίτερα οι επιστήμονες που αποτελούν τον κινητήριο  μοχλό της παραγωγικής βάσης, πρέπει να τύχουν ιδιαίτερης προσοχής και να μην οδηγηθούν σε  πλήρη απογοήτευση και αδράνεια. Πόσο μάλλον όταν πρόκειται για στελέχη της Δημόσιας Διοίκησης στο νευραλγικό Τεχνικό Τομέα της χώρας. Τα αποτελέσματα άλλωστε της υλοποίησης της πολιτικής των Μνημονίων μέχρι σήμερα το αποδεικνύουν. Οι οριζόντιες μειώσεις αποδοχών, η απαξίωση του Δημοσίου και συνολικά των στελεχών του, οδήγησαν σε απενεργοποίηση του δυναμικού του, με αποτέλεσμα να ενταθεί έτι περαιτέρω η οικονομική ύφεση που βιώνουμε. Η ανάταξη της κατάστασης δεν μπορεί να γίνει ούτε με  όρους     άκρατου λαϊκισμού και επιστροφή στη δεκαετία του ΄80, ούτε με όρους νεοφιλελεύθερης πολιτικής, που θεοποιώντας την αγορά οδηγεί σε εκτεταμένες ιδιωτικοποιήσεις και θέτει στο περιθώριο το Δημόσιο Τομέα.
Η ανάταξη της οικονομίας περνάει αναγκαστικά  μέσα από την ανάταξη του Δημόσιου και κυρίως μέσω της αναβάθμισης των στελεχών του  και της αξιοποίησης του συνολικού δυναμικού του. Οι αναγκαίες αναδιαρθρώσεις πρέπει να σταματήσουν να ανατίθενται σε διάφορες εταιρείες συμβούλων και ξένων οίκων και να  αποτελούν προϊόν εγκεφαλικών διεργασιών και μεταφορά τεχνογνωσίας από άλλες χώρες στα "καθ΄ ημάς".  Οφείλουν να στηρίζονται πρωτίστως στις πραγματικές συνθήκες της χώρας και να αξιοποιούν το υπάρχον δυναμικό που τις γνωρίζει, παύοντας να διατελεί " εν υπνώσει", παραγκωνισμένο και αναξιοποίητο. Αποτελεί βάσιμη εκτίμηση ότι το υψηλό ποιοτικό επίπεδο των απασχολούμενων Διπλ. Μηχανικών στο Δημόσιο, το πλήθος των ειδικοτήτων, καθώς και το γεγονός ότι τα 2/3 από αυτούς ανήκουν στην παραγωγική ηλικία μέχρι 45 ετών, αρκεί να αποδείξει ότι με την κατάλληλη διαχείρισή του, αυτό το δυναμικό μπορεί να απελευθερώσει τεράστιες δυνάμεις και να βοηθήσει τη χώρα σ΄ αυτή τη δύσκολη στιγμή, σε συνδυασμό δε με τις αναγκαίες προσλήψεις στις αποδεκατισμένες από προσωπικό Τεχνικές Υπηρεσίες θα συμβάλλει στην ανάσχεση της " μάστιγας " της οικονομικής μετανάστευσης νέων επιστημόνων (μεγάλος αριθμός των οποίων είναι Διπλ. Μηχανικοί).
Σε ότι μας αφορά ως επιστήμονες και ως εργαζόμενοι, έχουμε ευθύνη να υπερασπιστούμε τη γνώση και τα προσόντα που κατακτήσαμε μέσω των σπουδών μας, καθώς και την αξία της εργασίας μας και το ρόλο μας ως δημόσιοι λειτουργοί. Δεν θα επιστρέψουμε στο 1984. Συμπαραστάτες μας είναι το σύνολο των Διπλ. Μηχανικών της χώρας.

Κύριε Υπουργέ,

Αυτή την περίοδο βιώνουμε τη μεγαλύτερη κρίση που έχουμε γνωρίσει ως χώρα, τις συνέπειες της οποίας  έχουμε υποστεί σε μεγάλο βαθμό και εμείς που εργαζόμαστε στη Δημόσια Διοίκηση. Έχουμε ήδη σημαντικότατες απώλειες στις αποδοχές μας, μεγάλες ανατροπές-επί το δυσμενέστερο- στα εργασιακά, επαγγελματικά, ασφαλιστικά και συνταξιοδοτικά μας δικαιώματα. Παράλληλα εισπράττουμε τις συνέπειες πλήθους θεσμικών και λειτουργικών αλλαγών που συντελούνται στην Δημόσια Διοίκηση (Καλλικράτης και Οργανισμοί, αναθέσεις έργων των Δημόσιων Τεχνικών Υπηρεσιών σε ιδιωτικοποιημένα σχήματα, δραματική υποστελέχωση των Υπηρεσιών, κ.λ.π). Όλα τα παραπάνω διογκώνουν σε μεγάλο βαθμό τα προβλήματα που ήδη αντιμετωπίζαμε ως Κλάδος. Δεν μπορούμε πλέον να υποστούμε άλλη περαιτέρω οικονομική και θεσμική υποβάθμιση.
Υπερασπιστήκαμε με συνέπεια και θα συνεχίσουμε να υπερασπιζόμαστε τον Δημόσιο Τομέα και την αναβάθμισή του καθώς και την αξία της επαγγελματικής μας προσφοράς. Γνωρίζουμε ότι πολλές φορές οι θέσεις μας δημιουργούν αρνητικά αντανακλαστικά σε κάποιους Κυβερνητικούς παράγοντες. Είμαστε αποφασισμένοι ωστόσο να εμμείνουμε και να προσπαθήσουμε να πείσουμε μέσα από διάλογο, τον οποίο θεωρούμε πεμπτουσία της Δημοκρατίας, για την ορθότητα των θέσεών μας.
Σας καλούμε λοιπόν να ξεκινήσουμε διαδικασία καλόπιστου διαλόγου με ουσιαστικό στόχο θετική κατάληξη επ΄ ωφελεία της σωστής λειτουργίας των Τεχνικών Υπηρεσιών, της αξιοποίησης του ανθρώπινου κεφαλαίου των Διπλ. Μηχανικών, της ουσιαστικής εξυπηρέτησης του Δημοσίου συμφέροντος και των πραγματικών κοινωνικών αναγκών στον Τομέα των Δημοσίων υποδομών της χώρας.       











3/9/15

Πορεία ΔΕΘ

Παρά τις πολιτικές αλλαγές και ανατροπές που συνέβησαν στη χώρα μας, η κατάσταση των μηχανικών του δημοσίου όχι μόνο δε βελτιώθηκε αλλά αντίθετα συνέχισε να επιδεινώνεται Οι νεοφιλελεύθερες πολιτικές εις βάρος όλων των εργαζομένων δεν αναχαιτίστηκαν και δεν έγινε άρση των άδικων μέτρων που έχουν επιβληθεί εις βάρος τους. Σήμερα,  η απαξίωση των μηχανικών του δημοσίου σε συνδυασμό με τις τεράστιες ευθύνες που έχουμε επιφορτιστεί, είναι πλήρως αναντίστοιχη με την προσφορά μας στο δύσκολο έργο και τα επιπλέον βάρη που έχουμε αναλάβει, λόγω της υποστελέχωσης του δημοσίου και της έλλειψης μέσων υποδομής και οικονομικών πόρων.
Απαιτούμε
  • Αποκατάσταση των εργατικών, μισθολογικών, ασφαλιστικών και συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων που έχουν πληγεί
  • Φορολογική δικαιοσύνη
  • Ουσιαστική ανασυγκρότηση του δημοσίου τομέα και αναγνώριση του ρόλου των μηχανικών

Όλοι οι μηχανικοί του Δημοσίου
Σάββατο, 5 Σεπτεμβρίου 2015 στις 18:00
στην καθιερωμένη πορεία των εργαζομένων λόγω ΔΕΘ
στο Άγαλμα του Βενιζέλου, Αριστοτέλους

23/7/15

Έκκληση Μόνιμης Επιτροπής Επαγγελματικών θεμάτων του ΤΕΕ/ΤΚΜ προς μηχανικούς δημοσίου

Ο Πρόεδρος Ι. Τσιωνάς και ο Αντιπρόεδρος Γ. Χρίστογλου καλέστηκαν και συμμετείχαν στην συνεδρίαση της Μόνιμης Επιτροπής (Μ.Ε.) Επαγγελματικών Θεμάτων του ΤΕΕ/ΤΚΜ την Τρίτη 21-7-2015 στο κτίριο του ΤΕΕ/ΤΚΜ. Από το ΤΕΕ/ΤΚΜ συμμετείχαν εκτός από τα μέλη της Μ.Ε., ο Π. Μπίλλιας, Πρόεδρος του ΤΕΕ/ΤΚΜ και ο Δ. Μήτρου ως υπεύθυνος από την Διοικούσα Επιτροπή.

Η συνεδρίαση της Επιτροπής του ΤΕΕ/ΤΚΜ είχε ως μοναδικό αντικείμενο τα προβλήματα που υφίστανται οι ελεύθεροι επαγγελματίες Μηχανικοί (εργολήπτες και μελετητές) λόγω των έκτακτων οικονομικών συνθηκών και της τραπεζικής αργίας. Ήδη ο κλάδος βρίσκεται σε δεινή οικονομική κατάσταση λόγω της παρατεινόμενης ύφεσης του επαγγέλματος, στην οποία προστέθηκε και η αδυναμία πληρωμών λόγω της τραπεζικής αργίας.

Τα μέλη της Επιτροπής του ΤΕΕ/ΤΚΜ, αναγνωρίζοντας το σημαντικό ρόλο των μηχανικών του δημοσίου στις διαδικασίες διαχείρισης και πληρωμής των έργων και των μελετών, έκαναν έκκληση στους μηχανικούς του δημοσίου να υπερβάλλουν εαυτόν, ώστε να διεκπεραιώνονται οι διαδικασίες το συντομότερο δυνατόν, ώστε να μην καθυστερούν οι ήδη καθυστερημένες πληρωμές.

Τα μέλη του ΔΣ της ΕΜΔΥΔΑΣ/ΚΜ διαβεβαίωσαν για τη σταθερή προσήλωση των μηχανικών του Δημοσίου στην νομιμότητα η οποία προστατεύει όλα τα εμπλεκόμενα μέρη, για την υπευθυνότητα που επιδεικνύουν στην επίβλεψη των έργων και μελετών, για την κατανόηση των προβλημάτων των συναδέλφων και για την ανιδιοτελή αλληλεγγύη προς τους ιδιώτες συναδέλφους, την οποία έχουν επιδείξει επανειλημμένα στο παρελθόν, όπως στις κινητοποιήσεις για τις αυξήσεις των ασφαλιστικών εισφορών των ιδιωτών μηχανικών.

Σε αυτό το πνεύμα οι μηχανικοί του δημοσίου θα συνεχίσουν να επιτελούν το έργο τους, προσπαθώντας να βοηθήσουν με κάθε σύννομο τρόπο την ταχύτερη διεκπεραίωση των σχετικών διαδικασιών.

Για το Δ.Σ. της ΕΜΔΥΔΑΣ Κ.Μ.


15/7/15

Σχόλια για τη Δημόσια Διαβούλευση για το σχέδιο νόμου «Αξιοκρατία, συμμετοχή και αποτελεσματικότητα στην διοίκηση»

Παραθέτουμε τα σχόλια που αναρτήθηκαν στη δημόσια διαβούλευση από το ΔΣ της ΕΜΔΥΔΑΣ/ΚΜ. Στην επεξεργασία του νομοσχεδίου λήφθηκαν υπόψη και τα σχόλια δύο μελών του Συλλόγου που απεστάλησαν μετά από σχετική ενημέρωση από το ΔΣ.

Κεφάλαιο Α


Άρθρο 2 - Αξιολογητές



Ο ορισμός ενός μόνο αξολογητή σε σχέση με τους δύο αξιολογητές που ίσχυε στο παρελθόν ίσως καταλήγει σε λιγότερο αντικειμενικές βαθμολογίες. Επίσης με τον τρόπο αυτό δεν υπάρχει η δυνατότητα αναβαθμολόγσης σε περίπτωση μεγάλης διαφοράς μεταξύ των δύο αξιολογητών.


Άρθρο 3 - Έκθεση αξιολόγησης

παράγραφος 13β



Η διαδικασία της διάθεσης σε κρίση μόνο των 3 μεγαλύτερων βαθμολογιών στην κρίση της Γενικής Συνέλευσης εισάγει διακρίσεις και μπορεί να έχει αρνητικά αποτελέσματα για το κλίμα της υπηρεσίας. Εναλλακτικά μπορεί να γίνεται γνωστή σε όλους η βαθμολογία ΟΛΩΝ των υπαλλήλων και να αξολογείται η συνολική κρίση του προϊσταμένου. Ειδάλως να αποφευχθεί η διαδικασία της κρίσης της βαθμολόγησης και να παραμείνει η δυνατότητα της ένστανσης και να εισαχθεί διατύπωση αντιρρήσεων στη συμβουλευτική συνέντευξη.


Άρθρο 5 - Κριτήρια και διαδικασία αξιολόγησης προϊσταμένων οργανικών μονάδων

παράγραφος 8



Η διαδικασία βαθμολόγησης των προΪσταμένων από τους υφιστάμενους είναι θετική και θεμιτή. Επίσης θετικό είναι ότι η διαδικασία βαθμολόγησης γίνεται πριν την κοινοποίηση της αξολόγησης του προϊσταμένου. Θέλουμε να τονίσουμε ωστόσο τη σημασία που έχει να παραμείνει αυτή η διαδικασία μυστική ώστε να είναι αδιάβλητη και ανεπηρέαστη. Πρέπει να διασφαλίζεται απολύτως η ανωνυμία των φύλλων αξιολόγησης σε όλα τα στάδια της διαδικασίας και μετά το πέρας της. Δεν πρέπει να επιτρέπεται η γνωστοποίηση των ερωτηματολογίων σε κανέναν με οιονδήποτε τρόπο.


Άρθρο 8 - Ειδική επιτροπή αξιολόγησης

παράγραφος 1



Δε διευκρινίζεται από ποια εκλογική διαδικασία θα προκύπτει ο “πρώτος σε σταυρούς προτίμησης αιρετός εκπρόσωπος των μονίμων υπαλλήλων” και σε ποιό αιρετό όργανο αναφέρεται.

Άρθρο 9 - Στοχοθεσία

Γενικό σχόλιο



Η υλοποίηση της στοχοθεσίας θεωρούμε ότι έχει ως βασικές προϋποθέσεις:
  1. το καθηκοντολόγιο κάθε υπαλλήλου
  2. την καταγραφή της επιβάρυνσης του χρόνου κάθε υπαλλήλου με τα ανατεθιμένα καθήκοντα
  3. τις ιδιαιτερότητες στην εκτίμησης των λεπτομερειών της ατομικής στοχοθεσίας (αντικειμενικότητα δεικτών μέτρησης, αποκλίνουσες περιπτώσεις, εξωτερικοί παράγοντες κ.λπ.)


Σήμερα υπάρχουν υπάλληλοι χρεωμένοι με αντικείμενα που καλύπτουν 300% του χρόνου τους και άλλοι το 15%. Δεν είναι δυνατόν να αξιολογούνται επί ίσοις όροις, για παράδειγμα σε πόσες μέρες διεκπαιρεώνουν μία υπόθεση.


Θεωρούμε ότι πρέπει να καθιερωθεί ατομικό καθηκοντολόγιο για κάθε υπάλληλο το οποίο α) θα περιλαμβάνει καθήκοντα σχετισμένα με την υπηρεσία που ανήκει και β) να συνοδεύεται με υποχρεωτική εκτίμηση του χρόνου που απαιτούν τα συγκεκριμένα καθήκοντα από τον υπάλληλο από τον εργασιακό του χρόνο. Το επιτρεπτό όριο θα πρέπει να είναι 75-150%. Στην περίπτωση υπέρβασης του 100% (λόγω έλλειψης προσωπικού) θα πρέπει να διαστέλονται ανάλογα και οι απαιτούμενοι χρόνοι διεκπαιρέωσης.

παράγραφος 3δ



“ο προϊστάμενος Τμήματος … προτείνει … τους ατομικούς στόχους κάθε υπαλλήλου, λαμβάνοντας υπόψη τις δεξιότητες, γνώσεις και εμπειρίες του”. Να προστεθεί και το καθηκοντολόγιο του.

Άρθρο 10 - Γενικές Συνελεύσεις Διεύθυνσης και Τμήματος

παράγραφος 3δ



Να μη προβλεφθεί σε αυτή τη φάση η ανάρτηση των πρακτικών στη “Διαύγεια”.


Άρθρο 11 - Λογοδοσία και κοινωνικός έλεγχος - Παρατηρητήριο δημόσιας διοίκησης

παράγραφος 2α

Το προτεινόμενο Παρατηρητήριο να ενσωματωθεί στο φορέα Διοικητικής Υποστήριξης και Μετασχηματισμού της Δημόσιας Διοίκησης που προτείνουμε παρακάτω.


Η διαδικασία της μετάβασης σε ένα πιο αποτελεσματικό δημόσιο τομέα με τη χρήση των εργαλείων που προβλέπονται στο νομοσχέδιο είναι κρίσιμη και απαιτητική ταυτόχρονα. Πολλοί απλοί υπάλληλοι αλλά και υπάλληλοι σε θέση ευθύνης θα χρειαστούν βοήθεια και καθοδήγηση. Το Παρατηρητήριο Δημόσιας Διοίκησης και τα σεμινάρια που διενεργούνται από το ΕΚΔΔ είναι εργαλεία προς αυτή την κατεύθυνση αλλά απαιτείται επιπλέον βοήθεια. Το Παρατηρητήριο δεν έχει αποφασιστικές αρμοδιότητες ενώ η αξιοποίηση των γνώσεων των σεμιναρίων στις υπηρεσίες υπολείπεται σε σχέση με τις ανάγκες, μόλις οι υπάλληλοι επιστρέψουν στο εργασιακό περιβάλλον. Απαιτείται πιο δραστική παρέμβαση για τη διευκόλυνση (facilitation) των υπαλλήλων να λειτουργήσουν αποδοτικά.


Προτείνεται η δημιουργία ανεξάρτητου δημόσιου φορέα Διοικητικής Υποστήριξης και Μετασχηματισμού (μορφή Task Force) που να έχει τις εξής αρμοδιότητες:
  1. την καταγραφή και παρακολούθηση του τρόπου λειτουργία των υπηρεσιών με κάθε μέσο συμπεριλαμβανομένου και της επιτόπιας επίσκεψης
  2. την ανάλυση του τρόπου λειτουργίας
  3. τον εντοπισμό των δυσλειτουργιών και προβλημάτων
  4. τη σύνταξη έκθεσης για την αλλαγή του τρόπου λειτουργίας
  5. την ενδυνάμωση του ανθρώπινου δυναμικού
  6. την παρακολούθηση εκ των υστέρων της προσαρμογής της υπηρεσίας (follow up)


Η υιοθέτηση των προτάσεων του φορέα θα είναι υποχρεωτική από τις υπηρεσίες. Οι υπηρεσίες θα μπορούν να προτείνουν εναλλακτικούς τρόπους για να επιτευχθούν οι στόχοι σε συνεννόηση με τον φορέα. Οι προτάσεις του φορέα θα πρέπει να λαμβάνουν υποχρεωτικά υπόψη τους τις αδυναμίες και ελλείψεις των υπηρεσιών και να τις προσαρμόζουν ανάλογα.

Άρθρο 84 - Προϊστάμενοι οργανικών μονάδων

παράγραφος 3

Να καταργηθεί η δυνατότητα να επιλέγονται σε θέση ευθύνης υπάλληλοι κατηγορίας ΔΕ.


παράγραφος 1, 2 και 3

Η φράση “επιλέγονται υπάλληλοι ΠΕ ή ΤΕ” να αντικατασταθεί από τη φράση: “επιλέγονται υπάλληλοι ΠΕ και ελλείψει υπάλληλοι ΤΕ”.


παράγραφος 3α

“έχουν ασκήσει τουλάχιστον τέσσερα (4) έτη συνολικής πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας και έχουν ασκήσει καθήκοντα προϊσταμένου Τμήματος” προφανώς έπρεπε να λέει “...ή έχουν ασκήσει καθήκοντα…”

Άρθρο 85 - Κριτήρια και διαδικασία επιλογής προϊσταμένων



Απουσιάζει πλήρως η αξιολόγηση των προϊσταμένων από τους υφιστάμενους που προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 8

παράγραφος 1

Ο επιμερισμός των ποσοστών ανά ομάδα κριτηρίων χρειάζεται τροποποίηση. Η βαρύτητα της ομάδας κριτηρίων γγ πρέπει να μειωθεί στο 30% και να αυξηθούν ανάλογα η ομάδα αα και δδ.


παράγραφος 3

Ακατανόητη πριμοδότηση. Να διαγραφεί.


τμήμα β

“Σε περίπτωση άσκησης καθηκόντων ευθύνης χωρίς επιλογή από το αρμόδιο συμβούλιο, προσμετράται μόνο το μισό των ανωτέρω μορίων”. Να προστεθεί:
“ Από τη έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου σε περίπτωση άσκησης καθηκόντων ευθύνης χωρίς επιλογή από το αρμόδιο συμβούλιο, ο χρόνος υπηρεσίας σε θέση ευθύνης ΔΕΝ ΠΡΟΣΜΕΤΡΑΤΑΙ”

τμήμα δ - παράγραφος 5

Υπάρχουν συνδικαλιστικοί φορείς που δεν υπάγονται στην ΑΔΕΔΥ. Να προβλεφθεί εκπρόσωπος τους.


τμήμα δ - παράγραφος 7


Είναι σημαντική η διασφάλιση της επιστημονικότητας της αντικειμενικότητας και της αδιαβλητότητας της διαδικασίας της συνέντευξης, τόσο για την αποτελεσματικότητα της όσο και για την εμπέδωση της εμπιστοσύνης που πρέπει να αποκτήσει στα στελέχη του δημοσίου τομέα.


Άρθρα 158 & 159

Δεν είναι πλήρως κατανοητός ο λόγος της συνύπαρξης των Συμβουλίων Επιλογής Προϊσταμένων (ΣΕΠ) και των Υπηρεσιακών Συμβουλίων με την ίδια αρμοδιότητα της επιλογής προϊσταμένων.

14/7/15

Ανακοίνωση ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ για την απεργία της ΑΔΕΔΥ

Π.Ο.   Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ.  ΕΝΩΣΕΩΝ  ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ  ΔΗΜΟΣΙΩΝ  ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ  ΔΙΠΛΩΜΑΤΟΥΧΩΝ  ΑΝΩΤΑΤΩΝ  ΣΧΟΛΩΝ
τηλ: 210-88.16.583  fax: 210-82.59.410 e-mail: emdydas@tee.gr URL: www.emdydas.gr
ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ  ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ
Μαυρομματαίων 17,  104 34  ΑΘΗΝΑ


Αθήνα,  14/7/2015
Αρ. Πρωτ.: 6846   

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ


Συμμετοχή σε 24ωρη Απεργία της ΑΔΕΔΥ – 15/7/2015
Η ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ καλεί τους μηχανικούς στο Δημόσιο Τομέα αλλά και όλους
τους εργαζόμενους και πολίτες στις κινητοποιήσεις που προκήρυξε η ΑΔΕΔΥ την
Τετάρτη 15/7/2015.

Αγωνιζόμαστε για:
 Να μην ψηφιστεί το νέο αντιλαϊκό μνημόνιο
 Να μην περάσουν οι ιδιωτικοποιήσεις
 Ανατροπή όλων των μνημονιακών πολιτικών
 Αθέτηση αποπληρωμής και μονομερή διαγραφή του χρέους

Το ΟΧΙ του λαού μας στο δημοψήφισμα της 5ης Ιούλη, οι αγώνες και οι θυσίες
μας τα τελευταία 5 χρόνια δε χωράνε στα βάρβαρα μέτρα που συμφώνησαν ΕΕ,
ΔΝΤ και κυβέρνηση. Οι ιδιωτικοποιήσεις-ξεπούλημα της δημόσιας περιουσίας, οι
τεράστιες μειώσεις στις συντάξεις (Ν.3863/10), η φοροεπιδρομή, το νέο
μισθολόγιο-φτωχολόγιο που μας ετοιμάζουν θα μείνουν στα χαρτιά.
Οι εργαζόμενοι στο Δημόσιο μαζί με τους άνεργους, τους συνταξιούχους, τους
νέους βροντοφωνάζουμε:

ΟΧΙ ΣΤΑ ΜΝΗΜΟΝΙΑ

ΟΧΙ ΣΤΗ ΛΙΤΟΤΗΤΑ

ΟΧΙ ΣΤΗ ΦΟΡΟΛΗΣΤΕΙΑ

ΑΓΩΝΑΣ ΜΕΧΡΙ ΤΗ ΝΙΚΗ

Συνεχίζουμε τους αγώνες μας, καθημερινά στους δρόμους και στις πλατείες.
Συμμετέχουμε μαζικά στην 24ωρη Απεργία της ΑΔΕΔΥ την Τετάρτη 15/7,
ημέρα ψήφισης της αντιλαϊκής συμφωνίας με απεργιακό συλλαλητήριο στην
Αθήνα στις 11πμ στην πλ. Κλαυθμώνος και στις 19:30μμ στην πλ. Συντάγματος.

7/6/15

ΣΤΑΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΤΡΙΤΗ 9/6/2015

ΣΤΑΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

ΤΡΙΤΗ 9/6/2015

ΑΠΟ 9:00 έως πέρας ωραρίου



Το ΔΣ της ΕΜΔΥΔΑΣ/ΚΜ, σας καλεί να παραστείτε στα δικαστήρια Θεσσαλονίκης στην 4η και τελευταία ημέρα της εκδίκασης των εφέσεων στις πρωτόδικες καταδίκες συναδέλφων μηχανικών του Δήμου Καλαμαριάς και την έκδοση απόφασης, οι οποίοι απλά επιτέλεσαν τα τυπικά υπηρεσιακά τους καθήκοντα όπως ΟΦΕΙΛΑΝ. Στους κατηγορούμενους συμπεριλαμβάνεται ο Πρόεδρος της ΕΜΔΥΔΑΣ/ΚΜ.
Εφετείο Θεσσαλονίκης, αίθουσα 355.

  • Λέμε ΟΧΙ στην ποινικοποίηση της εργασίας μας.
  • Στεκόμαστε δίπλα σε όλους τους μηχανικούς που εμπλέκονται άδικα σε δικαστικές και πειθαρχικές περιπέτειες.

4/6/15

ΣΤΑΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

ΣΤΑΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ 5/6/2015

ΑΠΟ 9:00 μέχρι πέρας ωραρίου


Το ΔΣ της ΕΜΔΥΔΑΣ/ΚΜ, σας καλεί να παραστείτε στα δικαστήρια Θεσσαλονίκης στη συνέχιση της εκδίκασης των εφέσεων στις πρωτόδικες καταδίκες συναδέλφων μηχανικών, συμπεριλαμβανομένου του Προέδρου της Ένωσης (στο υπόγειο), οι οποίοι απλά επιτέλεσαν τα τυπικά υπηρεσιακά τους καθήκοντα όπως ΟΦΕΙΛΑΝ.

  • Λέμε ΟΧΙ στην ποινικοποίηση της εργασίας μας.
  • Στεκόμαστε δίπλα σε όλους τους μηχανικούς που εμπλέκονται άδικα σε δικαστικές και πειθαρχικές περιπέτειες.

26/5/15


ΕΝΩΣΗ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΔΙΠΛΩΜΑΤΟΥΧΩΝ ΑΝΩΤΑΤΩΝ ΣΧΟΛΩΝ
ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ
Μανουσογιαννάκη 6, ΤΚ 54621, ΤΘ 50511, Θεσσαλονίκη τηλ 2310243271-2 fax 2310243272 emdydaskm.blogspot.com,   emdydas@otenet.gr,   kmemdydas@gmail.com

ΣΤΑΣΕΙΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

ΤΡΙΤΗ 2/6/2015 και ΤΕΤΑΡΤΗ 3/6/2015

ΑΠΟ 10:00 μέχρι πέρας ωραρίου


Το ΔΣ της ΕΜΔΥΔΑΣ/ΚΜ, σας καλεί να παραστείτε στα δικαστήρια Θεσσαλονίκης στην εκδίκαση των εφέσεων στις πρωτόδικες καταδίκες συναδέλφων μηχανικών, συμπεριλαμβανομένου του Προέδρου της Ένωσης (στις 2/6 στο υπόγειο) και της Ταμία της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας ΕΜΔΥΔΑΣ (στις 3/6 στον τρίτο όροφο), οι οποίοι απλά επιτέλεσαν τα τυπικά υπηρεσιακά τους καθήκοντα όπως ΟΦΕΙΛΑΝ.
  • Λέμε ΟΧΙ στην ποινικοποίηση της εργασίας μας.
  • Στεκόμαστε δίπλα σε όλους τους μηχανικούς που εμπλέκονται άδικα σε δικαστικές και πειθαρχικές περιπέτειες.